因為，我國乃至全世界范圍內(nèi)尚未出現(xiàn)一部覆蓋整個互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)的法律。在方維網(wǎng)絡(luò)看來，這可能是因為兩個原因。
其一，立法者或許認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)世界是現(xiàn)實世界的一種延伸和衍生，現(xiàn)有法律可以約束互聯(lián)網(wǎng)行為。
其二，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，出現(xiàn)的監(jiān)管空白，不斷有法律法規(guī)出現(xiàn)，這些法律法規(guī)很難被整合成一部成為體系的法律。
正式因為如此，所以，作為互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者，有時候，很難去明白監(jiān)管的廣度和深度，也是因為如此，該文章的標(biāo)題是“猜測”。



對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管方式

方維網(wǎng)絡(luò)對我國監(jiān)管機構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管案例來看，目前，監(jiān)管機構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的監(jiān)管手段，主要有如下五種。

一是停運。這是監(jiān)管機構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品最為嚴(yán)格的監(jiān)管手段。通常來說，被停運的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品往往已經(jīng)被明確判定為違法，或是違背現(xiàn)有的法律條款，或是違背新出臺的法律條款。最為顯著的例子就是快播，不僅產(chǎn)品被要求停運，產(chǎn)品的主要負(fù)責(zé)人也會受到法律的制裁。不過需要注意的是，判定某互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品違法，往往存在滯后性。也就是說，往往時代用戶大增或者有人受害的情況下，法律手段才開始介入。

二是整改。停運主要針對是明確違法現(xiàn)有法律的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，而整改主要針對的是“打法律擦邊球”或者處于“監(jiān)管空白”的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。例如，對于P2P產(chǎn)品的監(jiān)管就是如此，P2P產(chǎn)品雖然與現(xiàn)有法律無沖突，但是其容易產(chǎn)生金融風(fēng)險，影響社會穩(wěn)定。監(jiān)管機構(gòu)一方面出臺監(jiān)管法規(guī)，另一方面也給行業(yè)留出“整改時間”。

三是禁止。對于部分互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，監(jiān)管機構(gòu)會通過“閹割”部分功能的方式進(jìn)行監(jiān)管。例如現(xiàn)金貸產(chǎn)品就是如此，監(jiān)管層明確要求所有的現(xiàn)金貸平臺不能向“學(xué)生貸款”，但是也沒有對現(xiàn)金貸平臺進(jìn)行下架或者停運處理。

四是約談。部分互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品由于用戶數(shù)量龐大，但是其沒有明顯違法行為，然而其卻能夠造成社會不健康影響。對于這類互聯(lián)網(wǎng)平臺，如果采取強力措施，可能引起用戶的反彈，或者對互聯(lián)網(wǎng)公司造成影響。此時，約談就成為了一種監(jiān)管手段，包括今日頭條、騰訊、阿里等，都有過被公開報道的“被約談”的經(jīng)歷。一般來說，在被“約談”之后，產(chǎn)品的運營方，都會進(jìn)行整改或者經(jīng)營策略的調(diào)整。例如，今日頭條在被約談之后，平臺的低俗內(nèi)容明顯減少。

五是罰款。如果互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品違法，通常會罰沒違法所得。但是，近期臉書爆發(fā)的隱私泄露事件，導(dǎo)致監(jiān)管機構(gòu)開出大額罰單。也不排除，未來國內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的監(jiān)管，才會采取大額罰款的方式。

影響互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的因素

根據(jù)方維網(wǎng)絡(luò)的研究，對于不同行業(yè)、不同規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)公司，監(jiān)管的執(zhí)行力度是不同的。

監(jiān)管受到行業(yè)規(guī)模大小的影響，規(guī)模越大，監(jiān)管越謹(jǐn)慎?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展十分迅猛，這往往導(dǎo)致監(jiān)管的困難。例如，對互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)金貸和理財?shù)谋O(jiān)管就是如此，現(xiàn)金貸、P2P行業(yè)迅速做大，雖然監(jiān)管層對此有察覺，但是遲遲不愿意出手。原因之一是行業(yè)規(guī)模龐大，牽一發(fā)而動全身，容易引起連鎖反應(yīng)。所以，監(jiān)管的出手力度和執(zhí)行監(jiān)管的速度，都是比較謹(jǐn)慎的。

所以，方維網(wǎng)絡(luò)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的監(jiān)管也存在“大而不能倒”的現(xiàn)象。

監(jiān)管受到不同地區(qū)發(fā)展水平的影響，不同地區(qū)對相同模式的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，監(jiān)管力度不同。還是以互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管為例，方維網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)，對P2P的監(jiān)管政策，上海、深圳等地區(qū)，就嚴(yán)與西部地區(qū)。一個原因是，上?；ソ饠?shù)量較多，不是地區(qū)經(jīng)濟的支柱。但是某些西部地區(qū)，為了招商和促進(jìn)就業(yè)的目的，反而歡迎互金公司，出臺的監(jiān)管政策相對寬松。

總體上看，方維網(wǎng)絡(luò)認(rèn)為，對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的監(jiān)管“自由裁量權(quán)”非常之大，并且存在著多種標(biāo)準(zhǔn)。這其實并不利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品生存，隨著我國法制環(huán)境的進(jìn)步，對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的監(jiān)管也會更加合理。